Fin de six programmes CEE contre la précarité énergétique : négaWatt dénonce une électrification sans justice sociale

L’association négaWatt s’oppose à l’arrêt de six programmes financés par les certificats d’économies d’énergie (CEE), qui accompagnaient les ménages précaires et les collectivités : selon elle, la politique énergétique française mise tout sur l’électrification et sacrifie la maîtrise des consommations, au détriment des plus fragiles.

La non-reconduction de ces programmes a été rendue publique par voie de presse. Pour négaWatt, elle s’inscrit dans une série de reculs : soutien aux renouvelables revu à la baisse ces derniers mois, crédits de la transition énergétique rabotés, règles du DPE modifiées et MaPrimeRénov’ réduite à plusieurs reprises.

Quels programmes CEE disparaissent ?

Le dispositif des CEE oblige les fournisseurs d’énergie à financer des économies d’énergie. Une partie de cet argent alimente des « programmes » nationaux, distincts des primes versées pour des travaux. Six d’entre eux s’arrêtent, d’après négaWatt.

La lutte contre la précarité énergétique

Quatre programmes s’adressaient directement aux ménages en difficulté face à leurs dépenses de chauffage ou de déplacement : Toits d’abord, Territoires zéro exclusion énergétique, Tims et Slime. Ils permettaient de repérer ces foyers, de les conseiller et de les orienter vers des solutions.

L’accompagnement de la rénovation

Deux autres, Facilaréno et ACTEE, aidaient à monter des projets de rénovation, ACTEE étant tourné vers les collectivités et leurs bâtiments. Sans eux, l’association estime que les foyers modestes et les territoires les plus exposés n’auront plus d’appui pour contenir leur facture.

NégaWatt rappelle aussi le coût humain du mal-logement : vivre dans une passoire thermique, c’est subir le froid l’hiver et la chaleur l’été, en plus de payer cher son énergie. Pour les propriétaires qui veulent agir sur leur facture, notre guide des aides solaires 2026 recense les dispositifs encore en vigueur.

La critique de fond : une électrification « à marche forcée »

L’association date le tournant de février 2022, avec le discours de Belfort du candidat Emmanuel Macron. Depuis, selon elle, la stratégie énergétique repose sur la relance du nucléaire, les renouvelables servant de variable d’ajustement, et la baisse des consommations est passée au second plan.

NégaWatt juge cette ligne doublement fautive. Elle coûterait plus cher à la collectivité, ce qui freinerait l’électrification elle-même. Et elle créerait une transition à deux vitesses, où les ménages précaires supportent le poids économique et climatique des choix faits sans eux. L’association y voit l’échec d’un « quinquennat qui sera[it] écologique ou ne sera[it] pas ».

Ce que propose négaWatt

L’association défend une électrification adossée à trois piliers : la sobriété, l’efficacité énergétique et le développement des renouvelables, avec une attention à tous les publics et à tous les territoires. Son prochain scénario, attendu le 3 décembre, doit détailler ce chemin, présenté comme compatible avec la décarbonation, la souveraineté et la justice sociale. Les travaux de l’association sont consultables sur negawatt.org, et le fonctionnement des CEE est décrit sur le site du ministère de la Transition écologique.

Côté particuliers, réduire sa consommation et produire une partie de son électricité vont de pair : le simulateur panneaux solaires permet d’estimer ce qu’une installation couvrirait chez soi.

Questions fréquentes

Qu’est-ce qu’un programme CEE ?

C’est une action d’information, de formation ou d’accompagnement financée par les fournisseurs d’énergie dans le cadre de leur obligation d’économies d’énergie. Contrairement aux primes CEE, il ne finance pas directement des travaux chez un particulier.

Quels programmes CEE ne sont pas reconduits ?

Selon négaWatt, six programmes s’arrêtent : Toits d’abord, Territoires zéro exclusion énergétique, Tims et Slime pour la précarité énergétique, Facilaréno et ACTEE pour l’accompagnement de la rénovation.

Pourquoi négaWatt s’oppose-t-elle à cette décision ?

L’association estime que ces programmes donnaient de bons résultats économiques, environnementaux et sociaux, que leur fin supprime des centaines d’emplois et qu’elle laisse les ménages précaires et certaines collectivités sans soutien pour maîtriser leur facture.

Quand négaWatt publie-t-elle son nouveau scénario ?

Le prochain scénario de l’association est annoncé pour le 3 décembre.