Électrifier plus en freinant les renouvelables : le paradoxe de la politique énergétique française
La France veut faire reculer le pétrole et le gaz en misant sur l’électricité, mais elle ralentit dans le même temps le déploiement du solaire et de l’éolien : c’est la contradiction que relève Le Monde dans une enquête parue le 4 novembre, signée Perrine Mouterde. Les professionnels des renouvelables y voient une menace directe pour une filière qui venait tout juste de changer d’échelle.
En bref
- L’objectif officiel : porter l’électricité de 27 % de la consommation finale d’énergie aujourd’hui à 38 % en 2035.
- La nouvelle Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) divise par deux le rythme prévu pour le photovoltaïque.
- Plus de 6 GW de solaire ont été installés en France en 2025, presque le triple de 2022.
- La consommation d’électricité peine à repartir, d’où davantage d’heures à prix négatifs et un nucléaire plus souvent modulé.
- Les filières demandent surtout de la cohérence et une visibilité de long terme.
Une ambition d’électrification affichée
Côté demande, le cap est clair. Les pouvoirs publics poussent la voiture électrique, la pompe à chaleur et, plus largement, la substitution d’une électricité produite sur le territoire aux énergies fossiles importées. Passer de 27 % à 38 % d’électricité dans la consommation finale d’ici 2035 suppose de convertir en quelques années une large part des transports, du chauffage et des procédés industriels.
Un coup de frein côté production
La PPE réduit la voilure du solaire
Côté offre, le signal est inverse. La nouvelle PPE prévoit de ramener le rythme de développement du photovoltaïque à la moitié de ce qui était envisagé. Les acteurs du solaire et de l’éolien décrivent un cumul de freins : moins d’appels d’offres, des dispositifs de soutien rabotés, des autorisations qui traînent et un cadre réglementaire mouvant.
Un retournement après l’accélération de 2022
Le contraste est d’autant plus marqué que l’État avait largement compté sur les renouvelables au moment de la crise énergétique de 2022. La filière a répondu présent : plus de 6 GW de panneaux installés en 2025, soit près de trois fois le volume de 2022, et des recrutements massifs dans les entreprises du secteur. Pour un particulier, ce contexte ne change pas l’intérêt d’une installation en autoconsommation, dont on peut évaluer la rentabilité des panneaux solaires au cas par cas.
Le vrai problème : une consommation qui ne suit pas
Le déséquilibre actuel tient au fait que la production d’électricité décarbonée augmente plus vite que les usages. Ce surplus se traduit par une multiplication des heures où le prix de gros passe sous zéro et par des baisses de puissance plus fréquentes sur les réacteurs nucléaires. Les données de RTE, le gestionnaire du réseau de transport, permettent de suivre ces épisodes.
Plusieurs spécialistes cités par le quotidien invitent pourtant à ne pas en tirer de conclusion hâtive. Électrifier l’industrie, les bâtiments et la mobilité reste, selon eux, la voie pour réduire la facture des importations fossiles. La réponse au surplus serait donc de stimuler la demande plutôt que de brider l’offre.
Ce que réclament les professionnels
Les entreprises du solaire et de l’éolien ne demandent pas un soutien illimité, mais une trajectoire stable : savoir sur plusieurs années combien de projets seront appelés, à quelles conditions, et avec quels délais d’instruction. Les grandes orientations de la PPE sont présentées par le ministère de la Transition écologique. Pour estimer ce que produirait une toiture, le simulateur de panneaux solaires reste un bon point de départ.
Questions fréquentes
Quelle part de l’énergie consommée en France est électrique ?
L’électricité représente aujourd’hui environ 27 % de la consommation finale d’énergie en France. L’objectif officiel est d’atteindre 38 % en 2035.
Que change la nouvelle PPE pour le photovoltaïque ?
La nouvelle Programmation pluriannuelle de l’énergie divise par deux le rythme de développement prévu pour le solaire photovoltaïque, alors que plus de 6 GW ont été installés en 2025.
Pourquoi les prix négatifs se multiplient-ils ?
La production d’électricité bas-carbone progresse plus vite que la consommation, qui tarde à redémarrer. Aux heures de surplus, le prix de gros peut passer sous zéro et le parc nucléaire est davantage modulé.
En résumé
La France affiche une ambition forte d’électrification tout en réduisant la cadence du solaire et de l’éolien, au moment même où la filière avait atteint un rythme record. Le surplus actuel vient surtout d’une demande trop lente à basculer vers l’électricité. Les professionnels attendent désormais de l’État une ligne cohérente et durable.
Aurélien Chapuis est diplômé du Master Management et Gestion de l’Énergie de l’ESCP Business School. Expert en stratégie photovoltaïque et business developer pour PV Solaire Énergie depuis 2019, il accompagne les professionnels du secteur dans leur croissance et vulgarise les enjeux de la transition énergétique pour le grand public.
Aurélien CHAPUIS
09/11/2026 à 9h43On ne peut pas demander aux Français de tout passer à l'électricité et couper le robinet de ceux qui la produisent.
C'est pourtant la ligne actuelle : viser 38 % d'électricité dans la consommation finale en 2035, et diviser par deux le rythme du photovoltaïque dans la PPE.
La filière a fait exactement ce qu'on lui a demandé après 2022. Plus de 6 GW posés en 2025, presque trois fois plus qu'en 2022. Et la récompense, c'est un coup de frein.
Oui, la consommation ne suit pas. Mais je pense que c'est là qu'il fallait agir : électrifier l'industrie, le chauffage, la mobilité. Pas punir ceux qui avaient pris de l'avance.
Je pense qu'une politique énergétique sans cap condamne les entreprises à recruter, puis à freiner, au gré des arbitrages.
Qui, au gouvernement, assumera d'expliquer aux installateurs qu'ils ont eu raison trop tôt ?