Appel d’offres solaire au sol : le prix tombe à 61,3 €/MWh, mais la filière n’a aucun calendrier après 2026

Le prix moyen retenu lors de la 9e période de l’appel d’offres PPE2 pour les centrales photovoltaïques au sol s’établit à 61,3 €/MWh, contre environ 79 €/MWh auparavant : une chute que le cabinet Aurora Energy Research attribue à la compétitivité des projets, mais aussi à une ruée des développeurs inquiets de ne pas savoir quand aura lieu la prochaine session.

Une session prise d’assaut par les développeurs

Les chiffres de cette 9e période parlent d’eux-mêmes. Face à un volume appelé de l’ordre de 900 MW, les porteurs de projets ont déposé environ 5,3 GW de dossiers. Au terme de l’instruction, 125 centrales ont été désignées lauréates, pour une puissance cumulée de 931 MW.

Dans sa délibération, la Commission de régulation de l’énergie (CRE) précise le détail : 5 358,7 MWc déposés pour une cible de 925 MWc, 931,4 MWc retenus et un prix moyen pondéré de 61,33 €/MWh, en baisse de 23 % par rapport aux 79,48 €/MWh de la période précédente. Certains médias spécialisés évoquent pour leur part 8,3 GWc déposés ; l’écart avec le chiffre de la CRE n’est pas expliqué.

Pour Aurora Energy Research, cette sursouscription montre l’ampleur du stock de projets prêts à concourir et l’amélioration continue de la compétitivité du solaire au sol en France. Le cabinet estime que le nouveau prix laisse encore une marge de rentabilité, même minimale, aux actifs concernés.

Un prix tiré vers le bas par l’incertitude

Le cabinet ajoute une lecture moins flatteuse. Faute de savoir quand se tiendront les prochaines sessions, de nombreux développeurs ont voulu sécuriser leurs projets dès maintenant, ce qui a renforcé la compétition et poussé les offres vers le bas. Autrement dit, une partie de la baisse tient moins aux coûts qu’à la crainte de rester sans débouché.

Le contexte explique cette prudence. Début avril 2026, Bercy avait bien communiqué un calendrier des appels d’offres pour l’année, après la publication de la troisième programmation pluriannuelle de l’énergie. Mais rien n’est programmé pour la suite. Le dispositif PPE2 dédié au sol visait à l’origine près de 9 GW répartis sur dix périodes, de décembre 2021 à début 2026 ; seuls 7,3 GW ont été attribués à ce jour.

Pour un porteur de projet, comme pour un particulier qui étudie la rentabilité de panneaux solaires, la visibilité sur les règles compte autant que le prix : c’est elle qui permet de planifier les études, le foncier et le financement.

Une PPE3 publiée, mais toujours contestée

Attendue pendant des années, la PPE3 n’a vu le jour que le 13 février 2026, au terme d’une longue séquence de blocages politiques. Sa parution n’a pas suffi à rassurer : plusieurs recours sont en cours devant le Conseil d’État, une clause de revoyure est déjà prévue pour 2027, et la mission gouvernementale Lévy-Tuot continue de réfléchir à une refonte des mécanismes de soutien à l’éolien et au solaire.

Ce qu’en dit Aurora Energy Research

Jonathan Hoare, Research Product Manager chez Aurora Energy Research, voit dans l’affluence de cette session un message clair : les investisseurs croient au solaire français. Il met toutefois en garde contre une lecture trop optimiste, car le flou sur les prochaines procédures pourrait, selon lui, peser lourdement sur l’investissement et sur l’activité de la filière à moyen terme.

Pour situer les régions où se concentrent les grands parcs, la carte solaire du site donne un aperçu de l’ensoleillement et des installations sur tout le territoire.

Questions fréquentes

Quel est le prix moyen de la 9e période de l’appel d’offres PPE2 au sol ?

Le prix moyen pondéré des lauréats atteint 61,33 €/MWh selon la CRE, contre 79,48 €/MWh lors de la période précédente, soit une baisse d’environ 23 %.

Combien de projets ont été retenus ?

125 centrales photovoltaïques au sol ont été désignées lauréates, pour une puissance totale d’environ 931 MW, alors que le volume recherché était légèrement inférieur.

Pourquoi les prix ont-ils autant baissé ?

D’après Aurora Energy Research, la baisse s’explique à la fois par la compétitivité croissante des projets et par l’afflux de candidatures de développeurs qui, sans calendrier au-delà de 2026, ont voulu sécuriser leurs projets lors de cette session.

Y a-t-il des appels d’offres prévus après 2026 ?

Non, aucune échéance n’est fixée au-delà de 2026 à ce stade. La PPE3 publiée en février 2026 fait l’objet de recours et d’une clause de revoyure prévue en 2027.