Le ministère des armées signe un premier contrat solaire avec urbasolar

Le ministère des Armées et des Anciens combattants franchit une étape inédite dans sa stratégie énergétique. Il a signé un contrat d’achat direct d’électricité (PPA) avec le groupe Urbasolar, filiale du suisse Axpo. Cet accord, le premier du genre pour l’État français, porte sur la construction et l’exploitation d’une centrale photovoltaïque de 42 MWc sur un ancien site militaire à Salbris, dans le Loir-et-Cher.

Ce partenariat public-privé illustre une nouvelle approche de la transition énergétique au sein de l’administration. En s’engageant sur un prix fixe pendant trente ans, le ministère sécurise son budget tout en valorisant un foncier militaire inutilisé.

Un contrat d’achat d’électricité inédit pour l’État

Pour la première fois, l’État français signe un PPA (Power Purchase Agreement) avec un producteur indépendant d’électricité. Urbasolar a remporté l’appel d’offres lancé par le ministère des Armées. À partir de 2030, l’administration achètera la totalité de l’électricité produite par la future centrale solaire, sans investissement initial de sa part.

Selon Mathieu Morlay, manager du projet au ministère de la Défense, cet accord conjugue trois objectifs : la valorisation du foncier militaire, la résilience budgétaire et la production d’énergie renouvelable décarbonée. Ce modèle pourrait faire école au sein des autres ministères.

Une centrale solaire sur un ancien dépôt de munitions

La centrale photovoltaïque de Salbris occupera 30 hectares sur un ancien dépôt de munitions de 110 hectares. Ces terrains, aujourd’hui inutilisés et pollués pyrotechniquement, seront réaménagés en parc solaire. Les 80 hectares restants, composés de forêt, seront préservés pour maintenir les écosystèmes locaux.

Avec une puissance de 42 MWc, la centrale produira chaque année 50 182 MWh. Cette production couvrira environ 3,7 % des besoins électriques annuels du ministère des Armées. Le début des travaux est prévu avant la fin de l’année 2028, pour une mise en service en 2030.

Un bouclier budgétaire face à la volatilité des prix

L’enjeu financier est central pour le ministère. Depuis la libéralisation des marchés de l’énergie, les prix de l’électricité sont devenus très volatils. En 2021, le prix était de 65 €/MWh, contre 580 €/MWh en 2022. En fixant contractuellement le prix d’achat sur trente ans, cet accord offre un bouclier budgétaire durable.

Cette initiative s’inscrit dans la stratégie ministérielle de transition énergétique 2025-2030 et dans le cadre de la loi APER de mars 2023, qui encourage le développement des énergies renouvelables sur le foncier public.

Un modèle amené à se développer

Fort de ce premier succès, le ministère de la Défense envisage de reproduire ce modèle. De nouveaux sites militaires susceptibles d’accueillir un PPA devraient être soumis au comité de direction du Secrétariat général pour l’administration (SGA) dès le printemps 2026.

Cette démarche pourrait accélérer le déploiement du solaire photovoltaïque sur le foncier public et offrir une solution de financement innovante pour la transition énergétique de l’État.

Pour en savoir plus sur les PPA solaires en France, consultez le site de l’ADEME ou les actualités du ministère de la Transition écologique.