La publication tant attendue de la troisième Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE3) par le gouvernement, le vendredi 13 février, marque une étape cruciale pour la transition énergétique française. Ce document cadre définit les priorités et les trajectoires pour les différentes filières énergétiques jusqu’en 2033. Si le syndicat des professionnels de l’énergie solaire, Enerplan, salue cette publication essentielle à la visibilité des acteurs, il exprime également une déception quant aux objectifs revus à la baisse pour le photovoltaïque.
La PPE3 acte un objectif de développement pour le solaire photovoltaïque. Cependant, ce dernier est en retrait par rapport aux ambitions initiales évoquées en début de concertation, qui tablaient sur 54 GW de capacités installées d’ici à 2030. Malgré cette révision, la filière y trouve un cadre de planification indispensable.
Le texte prévoit un plafond d’appels d’offres de 2,9 GW annuels pour la période 2026-2028. Ce rythme, en continuité avec la PPE précédente (PPE2), permettrait, selon les projections, une programmation annuelle totale d’environ 3,6 GWc (Gigawatts-crête). Cette capacité se composerait des 2,9 GWc issus des appels d’offres et d’environ 0,7 GWc soutenus via le guichet ouvert. La confirmation des cahiers des charges des prochains appels d’offres, attendue dans la semaine suivant l’annonce, est un point positif relevé par Enerplan, répondant à sa demande de rapidité et de visibilité.
Présent aux côtés du Premier ministre lors de l’annonce dans le Jura, Daniel Bour, président d’Enerplan, a partagé une analyse en demi-teinte. « Enfin, la PPE3 est publiée et c’est une excellente nouvelle. J’espère que cela signifie la fin des débats stériles, dogmatiques et inconsistants sur l’énergie auxquels nous assistons depuis plusieurs années », a-t-il déclaré.
Il a toutefois exprimé sa déception : « Nous attendions avec impatience ce texte, qui reflète un point d’équilibre. Cependant je suis déçu par le volume qui ne correspond pas à nos attentes, en régression par rapport aux volumes prévus au démarrage des discussions sur la PPE. »
Au-delà du volume, la filière solaire française fait face à plusieurs chantiers prioritaires pour concrétiser la transition énergétique et la souveraineté industrielle du pays.
Daniel Bour a insisté sur la nécessité d’agir rapidement sur deux fronts : « Il nous faut maintenant travailler rapidement pour assurer une insertion optimale sur le réseau des nouvelles capacités. Il nous faut parallèlement améliorer le prix capté par le solaire grâce au développement du stockage, qu’il soit colocalisé ou non. Ce chantier est primordial pour améliorer la compétitivité du solaire. » Le développement des solutions de stockage, comme le souligne l’Agence de la transition écologique (ADEME), est effectivement un levier clé pour valoriser au mieux la production intermittente des énergies renouvelables.
La PPE3 intervient dans un contexte de volonté de reconstitution d’une filière industrielle solaire compétitive en France. Des objectifs nationaux clairs et stables sont indispensables pour attirer les investissements et concrétiser ce renouveau industriel. Par ailleurs, Enerplan se réjouit de la confirmation du Plan national d’actions pour la chaleur solaire, qui vise une production de 10 TWh à l’horizon 2035. Ce volet thermique est essentiel pour décarboner l’industrie et le bâtiment, réduisant la dépendance aux énergies fossiles dont le coût pèse lourdement sur l’économie française, comme le rappellent régulièrement les analyses de RTE (Réseau de Transport d’Électricité).
En conclusion, la publication de la PPE3 offre un cadre attendu mais jugé insuffisamment ambitieux par les professionnels du solaire. La filière, prête à contribuer au grand plan d’électrification annoncé par le gouvernement, appelle maintenant à une accélération des mesures concrètes sur le stockage, l’intégration au réseau et le soutien à l’industrie pour transformer les objectifs en réalité.

Engagée pour la transition énergétique, je me consacre à l’exploration des opportunités offertes par l’énergie solaire et à son évolution. J’accompagne les professionnels du secteur et favorise les collaborations pour accélérer l’adoption de solutions durables et innovantes.
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