Le guide solaire des maires 2026 : 6 clés pour accélérer la transition énergétique dans les communes

À l’aube des nouveaux mandats municipaux de 2026, le syndicat professionnel Enerplan publie un guide stratégique de 16 pages à destination des élus locaux. Intitulé « 6 clés pour accélérer le déploiement de l’énergie solaire dans les territoires », ce vade-mecum arrive dans un contexte de forte volatilité des prix de l’énergie et d’impératifs renforcés de souveraineté. Richard Loyen, délégué général d’Enerplan, détaille pour nous cette feuille de route pour un « mandat solaire ».

Un mandat solaire pour répondre aux obligations et aux crises

La publication de ce guide intervient à un moment charnière. « Pour les maires, nous entrons dans un mandat solaire, un septennat solaire », affirme Richard Loyen. Ils font face à une obligation légale de solarisation de leurs bâtiments publics d’ici 2031. Au-delà du simple rappel réglementaire, ce document se veut un outil opérationnel pour transformer une contrainte en opportunité.

« Il est temps pour les maires de reprendre la main sur la destinée énergétique de leur commune », insiste-t-il. Face à la nouvelle crise énergétique, la production locale devient un levier essentiel pour maîtriser les budgets, sécuriser l’approvisionnement et partager les bénéfices avec les administrés. Le guide incite notamment les élus à solliciter sans tarder les dispositifs de financement comme le Fonds Chaleur de l’Ademe, doté de 800 millions d’euros pour 2026.

Six leviers concrets pour agir dès maintenant

Le cœur du guide d’Enerplan réside dans la présentation de six clés pratiques pour débloquer le potentiel solaire des territoires.

Simplifier les projets : l’autoconsommation collective patrimoniale

Contre l’idée reçue d’une lourdeur administrative, Richard Loyen cite l’exemple de l’autoconsommation collective (ACC) patrimoniale. « C’est hyper simple à mettre en place pour une commune », assure-t-il. Ce dispositif, qui permet à plusieurs bâtiments publics d’un même EPCI de partager une production solaire, ne nécessite pas de création de structure complexe. Il offre une visibilité sur le prix de l’énergie pour 20 ans et constitue un outil de bon sens pour la maîtrise budgétaire.

Diversifier les approvisionnements : les contrats de gré à gré (PPA)

La loi portant sur l’Accélération de la Production d’Énergies Renouvelables (APER) a ouvert la possibilité pour les communes de signer des contrats d’achat d’électricité de long terme (PPA) directement avec un producteur. Cette solution, fiable pour les développeurs, permet aux collectivités de sécuriser un approvisionnement à prix stable et de soutenir directement des projets locaux.

Valoriser le foncier et le patrimoine communal

Les communes disposent d’un gisement foncier considérable : parkings, toits de piscines, centres techniques, stations d’épuration ou zones d’activité. L’installation d’ombrières photovoltaïques, par exemple, combine production d’énergie, création d’ombrage et valorisation esthétique. « Le solaire ne doit pas être subi mais désiré et désirable », souligne Richard Loyen, encourageant le travail avec des paysagistes pour une meilleure intégration.

Agir via les documents d’urbanisme

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un outil puissant pour prescrire et faciliter l’installation de panneaux solaires sur les nouvelles constructions ou lors de rénovations. Le guide encourage un dialogue constructif avec les Architectes des Bâtiments de France (ABF) dans les secteurs protégés pour trouver des solutions adaptées.

Créer des synergies : solaire et mobilité électrique

La complémentarité entre production solaire et mobilité décarbonée est une évidence. La ville de Lorient, citée en exemple, recharge déjà une partie de sa flotte de véhicules électriques avec de l’électricité produite sur ses propres toitures. Cette synergie pourrait s’étendre aux transports scolaires ou publics, créant une boucle vertueuse locale.

Garantir une transition juste et inclusive

La transition énergétique doit inclure tous les citoyens. Le guide met en avant des initiatives comme Sol Solidaire, une association qui déploie de l’autoconsommation collective dans le logement social via le mécénat. Les dispositifs d’autoconsommation étendue (AMEP) permettent également aux producteurs de partager leur surplus avec des voisins ou des associations, luttant ainsi contre la précarité énergétique.

Une filière prête à accompagner les élus

Le message de Richard Loyen est clair : « Aujourd’hui, le solaire en circuits-courts est compétitif, seule compte la volonté politique. » Il encourage les développeurs et installateurs à se saisir du guide pour aller à la rencontre des élus et les accompagner. Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) a également un rôle clé à jouer dans la formation et la sensibilisation des agents territoriaux.

Alors que le consensus sur le solaire est large et transpartisan, le guide d’Enerplan se présente comme un manifeste pour l’action. Il démontre que les solutions techniques, économiques et sociales sont disponibles. Aux maires, désormais, de se saisir de ce « mandat solaire » pour engager résolument leurs communes dans la transition énergétique.