La filière solaire française face à ses défis : analyse des difficultés actuelles

Le secteur photovoltaïque français traverse actuellement une période de turbulences significatives. Après l’enthousiasme du « pacte solaire » d’avril 2024, la filière doit composer avec un contexte économique et réglementaire plus difficile, mettant en péril sa croissance et sa compétitivité sur la scène européenne.

Un changement de cap pour les aides gouvernementales

Le dispositif des aides publiques a été substantiellement revu à la baisse depuis le début de l’année 2024. Cette réorientation politique intervient dans un contexte de maîtrise des dépenses publiques, mais elle crée une incertitude préjudiciable pour les investisseurs et les professionnels du secteur. Les objectifs de développement des énergies renouvelables fixés par le gouvernement français restent ambitieux, mais les moyens mis en œuvre pour les atteindre semblent inadaptés aux réalités du terrain.

Les retards réglementaires qui pénalisent la filière

Plusieurs éléments clés du cadre réglementaire accusent un retard préoccupant. Les appels d’offres de l’État ne respectent pas le calendrier initialement prévu, et la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE3), document essentiel qui doit fixer les objectifs à moyen et long terme, n’a toujours pas été publiée. Ces retards créent une insécurité juridique qui freine les décisions d’investissement et complique le refinancement des projets en cours.

Les conséquences concrètes sur les entreprises du secteur

L’impact de ces difficultés se manifeste déjà par des fermetures d’entreprises et des restructurations. Plusieurs PME emblématiques ont récemment cessé leurs activités, à l’image de France Solar, liquidée durant l’été 2024, ou de CréaWatt, placée en redressement judiciaire. Selon une étude du cabinet Elatos, les salaires d’embauche des cadres du secteur reculent pour la première fois, signe tangible du ralentissement de l’activité.

L’Impôt forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER)

La hausse de l’IFER constitue un facteur supplémentaire de fragilisation pour les acteurs du solaire. Cet impôt, initialement conçu pour les infrastructures réseau, s’applique désormais aux installations photovoltaïques, alourdissant la fiscalité des producteurs d’énergie solaire et réduisant leur rentabilité.

Les projets industriels d’envergure en attente

Les ambitions françaises en matière de production de panneaux solaires rencontrent également des obstacles financiers. Deux projets majeurs illustrent ces difficultés :

HoloSolis : recherche de capitaux en Moselle

Le projet HoloSolis, porté par Bertrand Lecaheux, peine à boucler son financement. L’entreprise cherche encore 15 millions d’euros de capitaux privés, soit le double des montants déjà obtenus. Le processus s’est ralenti depuis la dissolution de l’Assemblée nationale en 2024, et le calendrier de production a été repoussé à 2027.

Carbon : attente d’un signal politique à Fos-sur-Mer

Le concurrent Carbon tente de réunir 20 millions d’euros depuis plus d’un an pour son usine projetée à Fos-sur-Mer. La société a levé 3 millions d’euros via du financement participatif, mais attend un signal politique fort pour attirer des investisseurs institutionnels. Son calendrier de production vise désormais 2028.

Les perspectives et solutions envisagées

Les représentants du secteur, réunis autour du Syndicat des énergies renouvelables et d’Enerplan, appellent à un cap clair pour relancer la confiance des investisseurs. La conciliation entre attractivité économique et transition énergétique représente un enjeu majeur pour les années à venir. La mise en œuvre du futur plan industriel européen (Industrial Accelerator Act) pourrait constituer un levier déterminant pour redynamiser la filière.

La France dispose d’atouts indéniables dans le domaine du solaire, mais elle doit impérativement résoudre les contradictions entre ses ambitions affichées et les moyens effectivement déployés pour garantir la pérennité d’une filière stratégique pour sa transition énergétique.