Appel d’offres photovoltaïque 2023 en ZNI : seulement cinq projets lauréats pour 40 MWc

Le ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique a dévoilé les résultats de la quatrième période de l’appel d’offres (AO) « 2023 PV ZNI ». Le bilan est très en deçà des attentes, avec seulement cinq dossiers retenus, pour une puissance cumulée de 40,07 mégawatts-crête (MWc). Cette souscription très faible interroge sur la dynamique de déploiement du solaire dans les zones non interconnectées.

Un appel d’offres crucial pour les territoires insulaires

L’appel d’offres « PV ZNI » est un dispositif clé de la politique énergétique française. Il vise spécifiquement à développer la production d’électricité photovoltaïque dans les Zones Non Interconnectées (ZNI) au réseau métropolitain continental, comme la Corse, les départements d’Outre-mer et certaines collectivités. Dans ces territoires, le solaire est essentiel pour réduire la dépendance aux énergies fossiles, sécuriser l’approvisionnement et maîtriser les coûts de production.

Résultats décevants et analyse de la CRE

La Commission de régulation de l’énergie (CRE), qui supervise le processus, constate un niveau de participation « très faible » depuis le lancement de cet appel d’offres en 2023. Plusieurs freins peuvent expliquer cette situation :

• Contraintes foncières et administratives : La rareté des terrains disponibles et la complexité des procédures d’urbanisme dans les îles peuvent retarder les projets.
• Coûts de construction élevés : Les surcoûts logistiques et de main-d’œuvre en milieu insulaire impactent la rentabilité des installations.
• Problématiques d’insertion réseau : L’intégration de puissances importantes dans des réseaux électriques souvent fragiles nécessite des études poussées et des investissements spécifiques.

La CRE souligne la nécessité d’une analyse approfondie pour adapter le cadre de ces appels d’offres et relancer l’ambition solaire dans les ZNI. Pour comprendre les enjeux de l’intégration des énergies renouvelables sur les réseaux, vous pouvez consulter les publications de Enedis.

Quelles perspectives pour la transition énergétique en ZNI ?

Malgré ces résultats mitigés, la transition énergétique dans les îles reste une priorité nationale. Le développement du solaire doit s’accompagner de solutions de stockage d’énergie et de pilotage de la demande pour garantir la stabilité du réseau. Les pouvoirs publics pourraient reconsidérer les modalités techniques et financières des futurs appels d’offres pour les rendre plus attractifs. La Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE) fixe par ailleurs des objectifs ambitieux de développement des ENR en ZNI à horizon 2028.

La réussite de cette transition passe par une simplification des processus et un accompagnement renforcé des porteurs de projets locaux, afin de concrétiser le potentiel exceptionnel de l’énergie solaire dans ces territoires.