Livret A et transition énergétique : pour une vraie neutralité technologique

Par Alain Grandjean, Économiste, Lucie Pinson, Fondatrice et directrice de l’ONG Reclaim Finance, Vincent Jacques le Seigneur, Président d’Observ’ER et Stéphane His, Président de l’association Énergies Renouvelables pour tous.

L’ouverture du livret A au nucléaire : un tournant contesté

La décision récente d’autoriser le financement du Livret A pour le nouveau nucléaire constitue un changement majeur dans la politique énergétique française. Le gouvernement souhaite ainsi mobiliser l’épargne populaire pour des investissements de long terme, au nom de la souveraineté énergétique et de la décarbonation. Cependant, concentrer cet outil financier sur une seule technologie va à l’encontre d’une politique énergétique équilibrée. La transition énergétique repose fondamentalement sur la diversité et la complémentarité des solutions, et non sur un choix unique.

Le principe de neutralité technologique mis à mal

La neutralité technologique est un principe clé de la politique européenne de l’énergie, que la France a elle-même souvent défendu. Il consiste à ne pas favoriser a priori une technologie spécifique, mais à orienter les capitaux vers les solutions les plus efficaces pour atteindre des objectifs précis : réduction des émissions de CO₂, sécurité d’approvisionnement et maîtrise des coûts. En réservant l’accès au Livret A au seul nucléaire, la France s’écarte de ce principe.

Une transition réussie nécessite un mix diversifié : un déploiement massif des énergies renouvelables (éolien, solaire, hydroélectricité…), couplé à l’électrification des usages, au renforcement des réseaux et au développement des solutions de stockage. Même si la stratégie nationale reconnaît l’importance de ces leviers, la priorité donnée au nucléaire crée un déséquilibre.

Les énergies renouvelables : une solution rapide face à l’urgence

Dans un contexte de crise énergétique et de volatilité des prix du gaz, qui influencent toujours fortement le coût de l’électricité en Europe, les énergies renouvelables représentent la solution la plus rapide pour réduire notre dépendance aux combustibles fossiles et alléger la facture des ménages et des entreprises. Leur compétitivité internationale n’est plus à démontrer, comme le soulignent régulièrement les rapports de l’Agence Internationale de l’Énergie (AIE).

Les freins au déploiement des renouvelables en France

Pourtant, en France, le développement des projets renouvelables se heurte à des obstacles persistants : complexité administrative, contraintes foncières, besoins en capitaux initiaux élevés et distorsion de concurrence avec les énergies fossiles. Ces barrières artificielles maintiennent un paradoxe : des technologies matures et compétitives voient leur déploiement ralenti, ce qui renchérit in fine le coût de la transition pour la collectivité.

Mobiliser tous les leviers de financement pour la transition

L’accès à un financement abordable et stable est déterminant pour accélérer la transition. Ouvrir le Livret A aux énergies renouvelables serait un signal positif, mais cela ne suffira pas. Une stratégie cohérente doit actionner plusieurs leviers de façon simultanée :

• Donner de la visibilité : Relever et sécuriser les objectifs publics de déploiement des renouvelables pour guider les investisseurs.
• Réorienter la finance : Orienter les financements bancaires et institutionnels vers les projets bas-carbone, en cessant de soutenir de nouveaux projets d’énergies fossiles.
• Mobiliser les banques centrales : Introduire des conditions de financement différenciées (taux préférentiels, règles prudentielles adaptées) pour favoriser les investissements verts, comme le préconise également le Réseau des Banques Centrales pour le Verdissement du Système Financier (NGFS).

Conclusion : vers une utilisation stratégique du livret A

Pour réussir sa transformation énergétique, la France doit créer les conditions d’un déploiement optimal de toutes les solutions bas-carbone. Le Livret A, produit d’épargne populaire par excellence, pourrait devenir un puissant levier au service d’une politique énergétique véritablement neutre technologiquement, efficace et économiquement soutenable. Il s’agit de mettre l’épargne des Français au service de l’intérêt général et de l’urgence climatique, sans exclusive technologique.