Appel d’offres photovoltaïque en Allemagne : un volume important non attribué malgré des prix stables

Le premier appel d’offres de l’année 2026 pour le photovoltaïque sur toitures et écrans antibruit en Allemagne a révélé un manque d’intérêt marqué des soumissionnaires. Organisé par l’Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur), cet appel a laissé près de la moitié du volume proposé sans attribution, contrastant fortement avec le succès de l’appel d’offres éolien terrestre concomitant.

Les chiffres clés d’un appel d’offres sous-souscrit

Lors de la session du 1er février, l’agence a reçu 98 offres pour un volume total de 177 mégawatts (MW). Après l’exclusion de 13 offres pour des raisons de forme, 85 offres ont été retenues, représentant une capacité de 155 MW. Le volume total mis en adjudication s’élevait à 283 MW, ce qui signifie qu’environ 128 MW n’ont trouvé aucun preneur. Le prix moyen pondéré s’est établi à 0,0956 euro par kilowattheure, en légère baisse par rapport aux 0,0966 €/kWh de la précédente session d’octobre 2025.

Une comparaison avec la session précédente

Cette sous-souscription est d’autant plus notable que lors de l’appel d’offres d’octobre 2025, les soumissionnaires avaient proposé un volume de 310 MW pour un plafond de prix identique, fixé à 0,10 €/kWh. La baisse d’intérêt pour cette technologie contraste avec la dynamique du marché solaire allemand, qui a pourtant connu une année record en 2025. Pour comprendre ce contexte, le rapport annuel de Fraunhofer ISE sur les énergies renouvelables offre des analyses détaillées.

Répartition géographique des projets attribués

Les projets lauréats se concentrent dans quelques Länder. La Rhénanie-du-Nord-Westphalie arrive en tête avec 24 projets pour une capacité de 50 MW. Elle est suivie par la Basse-Saxe (12 contrats, 17 MW) et le Brandebourg (9 contrats, 17 MW). Cette distribution reflète partiellement les politiques régionales de soutien et le potentiel d’ensoleillement.

Le contraste saisissant avec l’éolien terrestre

La situation est radicalement différente pour l’éolien terrestre, dont l’appel d’offres a été organisé simultanément. Celui-ci a été plus de deux fois sursouscrit, avec 924 offres déposées pour un volume colossal de 7 858 MW, contre un volume mis aux enchères de 3 445 MW. L’agence a attribué 439 contrats pour 3 345 MW.

Une baisse historique des prix pour l’éolien

Le prix moyen pondéré pour l’éolien terrestre a chuté à 0,0554 €/kWh, son niveau le plus bas depuis février 2018. Les offres se sont situées entre 0,0519 et 0,0564 €/kWh. Près d’un gigawatt (GW) de la capacité attribuée devrait être installé en Basse-Saxe. En revanche, les Länder du sud, la Bavière et le Bade-Wurtemberg, ne représentent que 2% du volume, une conséquence des règles d’éloignement strictes toujours en vigueur. Les perspectives du secteur éolien sont analysées par des organisations comme l’Association allemande de l’énergie éolienne (BWE).

Analyse des causes et perspectives pour le solaire

Plusieurs facteurs peuvent expliquer la sous-souscription de l’appel d’offres photovoltaïque. Les développeurs pourraient privilégier le marché des installations de petite taille, exemptées d’appel d’offres, ou anticiper une baisse future des coûts des modules. Par ailleurs, les procédures administratives et les délais de raccordement au réseau pour les projets de moyenne et grande envergure peuvent constituer un frein. Cette situation interroge sur l’adéquation du cadre actuel des enchères avec les objectifs ambitieux de développement des énergies renouvelables fixés par le gouvernement allemand.