Appel d’offres CRE 2025 : un nouveau cadre pour les grandes centrales solaires sur bâtiments et ombrières

La Commission de régulation de l’énergie (CRE) a officiellement lancé un nouvel appel d’offres majeur destiné au développement d’installations photovoltaïques de grande puissance. Ce dispositif, intégré à la Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), cible spécifiquement les projets sur bâtiments, serres et ombrières d’une puissance supérieure à 500 kWc en France continentale. Il vise à structurer et accélérer le déploiement de l’énergie solaire à grande échelle.

Objectifs et principes clés du dispositif

Cet appel d’offres a pour ambition de soutenir la réalisation et l’exploitation de centrales photovoltaïques significatives, tout en garantissant une visibilité financière aux porteurs de projet. Le mécanisme retenu est celui du complément de rémunération. Les lauréats vendront leur électricité sur le marché, et l’État versera un complément couvrant l’écart entre le prix de marché et le prix de référence fixé lors de l’appel d’offres, et ce sur une durée contractuelle de 20 ans. Ce système assure une rémunération stable et prévisible, essentielle pour sécuriser les investissements.

Quels types de projets sont éligibles ?

L’appel d’offres s’adresse à des installations intégrées ou adossées à des infrastructures existantes, favorisant ainsi l’optimisation de l’usage des sols. Les catégories éligibles sont :

Centrales photovoltaïques sur bâtiments

Il s’agit d’installations sur les toitures de bâtiments industriels, commerciaux, agricoles ou d’entrepôts, permettant une production d’électricité de proximité.

Serres et ombrières agrivoltaïques

Ce volet encourage les projets qui combinent production agricole et production d’énergie solaire, sous réserve de maintenir, voire d’améliorer, l’activité agricole principale. L’agrivoltaïsme est un axe stratégique pour concilier transition énergétique et souveraineté alimentaire.

Ombrières de parking

Les structures de couverture sur les parkings, qui produisent de l’électricité tout offrant de l’ombre aux véhicules, sont également concernées.

Calendrier et enseignements des périodes précédentes

L’appel d’offres est organisé en plusieurs périodes de candidature successives tout au long de l’année. Récemment, les délibérations de mai et septembre 2025 ont validé le processus pour les 10ᵉ et 11ᵉ périodes. Les résultats de la 11ᵉ période sur le segment « PV sur bâtiment » sont révélateurs de la dynamique du marché : 129 projets se sont partagés un volume de 300,9 MWc, avec un prix moyen pondéré compétitif d’environ 96,48 €/MWh. Cette tendance confirme la baisse continue des coûts de production de l’énergie solaire.

Un levier stratégique pour la transition énergétique française

Cet appel d’offres joue un rôle structurant pour toute la filière photovoltaïque française. En ciblant les grandes installations, il :

• Contribue significativement aux objectifs de la PPE en matière d’énergies renouvelables.
• Valorise des surfaces déjà artificialisées (toitures, parkings), limitant l’artificialisation des sols.
• Soutient l’innovation, notamment dans le domaine de l’agrivoltaïsme.
• Envoie un signal fort aux investisseurs et aux développeurs de projets, garantissant un cadre stable et incitatif.

En pilotant ce dispositif, la CRE renforce son rôle central dans l’animation du marché des énergies renouvelables et dans l’atteinte des objectifs de décarbonation du mix électrique national.

Le cahier des charges détaillé, incluant toutes les modalités techniques, juridiques et calendaires, est disponible sur le site officiel de la CRE.