La PPE3 : La nouvelle stratégie énergétique de la France pour 2035

Le gouvernement a dévoilé la troisième Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE3), une feuille de route stratégique qui définit les priorités énergétiques de la France jusqu’à l’horizon 2035. Ce document cadre vise à concilier trois objectifs majeurs : renforcer la souveraineté énergétique nationale, accélérer la décarbonation de l’économie pour lutter contre le changement climatique, et maîtriser l’impact sur les finances publiques. Il marque un tournant significatif dans la politique énergétique française.

Un cap clair : produire plus d’électricité décarbonée

La PPE3 fixe des objectifs de production d’électricité bas-carbone ambitieux. Elle vise 585 TWh en 2030, puis une fourchette comprise entre 650 et 693 TWh en 2035, contre 458 TWh en 2023. Cette augmentation massive est indispensable pour répondre à l’électrification croissante des usages dans l’industrie, les transports et le bâtiment, qui constitue le principal levier pour réduire la dépendance aux énergies fossiles importées. Une clause de revoyure est prévue en 2027 pour ajuster la trajectoire en fonction de l’évolution réelle des besoins.

La relance assumée de l’énergie nucléaire

La PPE3 acte une rupture majeure avec les orientations précédentes en confirmant la relance du programme nucléaire français. La stratégie repose sur trois piliers :

Construction de nouveaux réacteurs EPR2

Six nouveaux réacteurs de type EPR2 sont programmés. Leur financement innovant repose sur un prêt de l’État pouvant couvrir jusqu’à 50% des coûts de construction, associé à un contrat pour différence plafonné pour sécuriser les investissements.

Optimisation du parc existant

Les 57 réacteurs en service seront optimisés pour atteindre une production comprise entre 380 et 420 TWh en 2030, grâce notamment aux programmes de grand carénage.

Développement des petits réacteurs modulaires (SMR)

La France soutient la R&D et le développement de petits réacteurs modulaires, une technologie prometteuse pour la production décentralisée et flexible d’électricité.

L’accélération des énergies renouvelables

En parallèle du nucléaire, la PPE3 prévoit une montée en puissance très ambitieuse des énergies renouvelables, avec des objectifs chiffrés par filière :

• Photovoltaïque : 48 GW en 2030, puis 55 à 80 GW en 2035.
• Éolien en mer : 3,6 GW dès 2035, avec un objectif intermédiaire de 15 GW à l’horizon 2035.
• Éolien terrestre : 31 GW en 2030, puis 35 à 40 GW en 2035.
• Hydroélectricité : 26,3 GW en 2030 et 28,7 GW en 2035, incluant le développement des Stations de Transfert d’Énergie par Pompage (STEP).
• Biométhane injecté : 44 TWh en 2030, puis 47 à 82 TWh en 2035.
• Hydrogène bas-carbone : 4,5 GW d’électrolyseurs installés en 2030 et 8 GW en 2035.

Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement prévoit de relancer les appels d’offres afin de donner de la visibilité et de la stabilité aux filières industrielles.

Maîtrise budgétaire et sécurité d’approvisionnement

La PPE3 intègre une dimension économique forte. Le gouvernement projette une baisse d’environ 50% du coût du soutien aux énergies renouvelables d’ici 2040. Pour garantir la sécurité électrique, un nouveau mécanisme de capacité sera mis en œuvre dès l’hiver 2026-2027. Ce dispositif rémunère les acteurs pour leur disponibilité lors des pics de consommation.

Adapter le réseau et créer des emplois

Le gestionnaire du réseau de transport d’électricité, RTE, estime nécessaire environ 100 milliards d’euros d’investissements sur 15 ans pour moderniser et renforcer le réseau. Ces travaux visent à l’adapter à l’électrification massive, à intégrer les énergies renouvelables et à faire face au changement climatique. Cette transition énergétique est aussi un levier pour l’emploi : la PPE3 pourrait générer plus de 100 000 emplois supplémentaires d’ici 2030, principalement dans les secteurs du nucléaire, du solaire et de l’éolien en mer.

Vers une grande initiative nationale pour l’électrification

Pour fédérer tous les acteurs, le gouvernement annonce le lancement au printemps 2026 d’une « grande initiative nationale » en faveur de l’électrification des usages. Elle s’appuiera sur des groupes de travail associant parlementaires et représentants des filières industrielles concernées.

En définitive, la PPE3 incarne le double pari français : conjuguer la relance d’une filière nucléaire de nouvelle génération avec une accélération sans précédent du déploiement des énergies renouvelables. L’objectif est de construire un mix électrique décarboné, compétitif et résilient, capable d’assurer la souveraineté énergétique de la France pour les décennies à venir.