La programmation pluriannuelle de l’énergie, un pilier stratégique en suspens

La politique énergétique française traverse une période d’incertitude critique. Alors que la loi exigeait la publication d’une nouvelle Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) avant le 1er juillet 2023, ce document stratégique, essentiel pour guider la transition du pays, n’a toujours pas été rendu public. Dans une tribune publiée sur Mediapart, Olivier Faure, premier secrétaire du Parti socialiste et député, dénonce cet immobilisme et en appelle à une action urgente des pouvoirs publics.

Qu’est-ce que la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) ?

La PPE est bien plus qu’un simple document administratif. Instituée par la loi de 2019, elle constitue la feuille de route officielle de la France en matière d’énergie. Elle fixe les priorités et les objectifs chiffrés pour toutes les filières : nucléaire, énergies renouvelables (éolien, solaire, hydroélectricité…), gaz, mais aussi pour les secteurs de la chaleur et de la mobilité. Son rôle est de donner une visibilité à long terme aux industriels, aux investisseurs et aux collectivités, permettant ainsi de planifier les investissements nécessaires à la transition énergétique. L’absence de ce cadre légal plonge l’ensemble du secteur dans le flou.

Les risques concrets d’un retard prolongé

Olivier Faure alerte sur les conséquences graves de ce retard, qui dépasse désormais trois ans par rapport à l’échéance légale. Il identifie plusieurs risques majeurs pour la nation :

Une perte de souveraineté et de compétitivité

L’incertitude réglementaire décourage les investissements, tant nationaux qu’internationaux. Sans cadre clair, les projets d’infrastructures énergétiques peinent à se concrétiser, risquant de faire fuir les capitaux vers des pays offrant plus de stabilité. Cela affaiblit la souveraineté industrielle de la France et sa capacité à construire une filière énergétique compétitive et créatrice d’emplois.

Le maintien d’une dépendance aux fossiles

La France reste dépendante des énergies fossiles importées pour près de 60% de sa consommation énergétique finale, selon les données du Service des données et études statistiques (SDES). Faure souligne que sans une PPE ambitieuse pour accélérer l’électrification décarbonée et le déploiement des renouvelables, cette dépendance persistera. Les ménages et les entreprises resteront ainsi vulnérables à la volatilité des prix du gaz et du pétrole, comme lors de la crise de 2022.

Un renoncement aux engagements climatiques

La PPE est l’outil opérationnel pour respecter les engagements de la France, notamment la neutralité carbone à l’horizon 2050 et les objectifs européens pour 2030. Son absence compromet la planification des moyens nécessaires pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et s’adapter au changement climatique.

Un débat politique au cœur des blocages

Le député pointe du doigt la « pusillanimité » des gouvernements successifs et l’influence de certaines forces politiques. Il critique notamment les propositions visant à revoir à la baisse les objectifs de développement des énergies renouvelables, à réduire leur financement ou à instaurer des moratoires, au nom d’une vision qu’il estime court-termiste. Pour Faure, ces positions, souvent portées par la droite et l’extrême droite, constitueraient une « faute lourde » envers les générations futures.

Il défend une vision opposée : la transition énergétique est une opportunité économique et sociale. Il cite en exemple des territoires et acteurs locaux qui innovent déjà avec succès, créant des emplois non délocalisables et renforçant leur autonomie. Cependant, il insiste sur le fait que ces initiatives isolées ne suffiront pas sans un cap national clair et ambitieux.

La voie à suivre : une feuille de route urgente et ambitieuse

L’appel d’Olivier Faure est un cri d’alarme pour sortir de l’immobilisme. La publication rapide de la PPE n’est pas une formalité, mais une nécessité démocratique et économique. Cette programmation doit, selon lui :

• Acter un déploiement massif et concerté des énergies renouvelables, en complément du parc nucléaire historique et nouveau.
• Garantir la sécurité d’approvisionnement et la stabilité des prix pour protéger le pouvoir d’achat.
• Donner une visibilité incontestable pour lancer les grands chantiers de la décarbonation de l’industrie et des transports.

En définitive, la publication de la PPE est le premier pas indispensable pour transformer la contrainte climatique en un projet de société robuste, assurant la souveraineté, la compétitivité et la justice sociale de la France pour les décennies à venir.